強化環境清潔 - 源頭管制篇
如何提升 桃園市 的環境清潔？希望市府相關單位能借鏡於新北市 先強化髒亂的源頭管理。
桃園市 vs 新北市的 街頭標示
在新北市及桃園市都有許多的宣導告示, 兩者都提醒亂丟拉圾最高會被罰款 6,000 元。 桃園市的告示含有許多文字而新北的告示要點是圖包含神明及攝像頭都在看！ 部分告示還加貼被拍的照片。新北市的告示顯然有很強的精神招喚及實質警示作用。 由廣告學角度來看新北的告示值得桃園學習。
監視攝影機的部署
新北市
新北環保局 2022/08:
新北市環保局針對任意棄置垃圾及家具、亂丟煙蒂、違規張貼或掛設廣告物於公共設施、寵物便溺未清、屋外堆置雜物、亂吐檳榔渣及污染路面或牆壁等 7 大環境衛生污染樣態，從 110 年至今年上半年已開出 1 萬 8,439 張罰單，並依行政院環保署「違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則」加重這 7 項常見環境衛生污染案件之罰鍰，希望藉此有效遏止違規行為，並呼籲民眾共同維護市容乾淨。
聯合新聞網 2024/02/24:
新北市 2023 年光是亂丟菸蒂、垃圾就開罰超過 1 萬件、罰金近 4 千萬元，加上亂吐檳榔、小廣告等共開罰 1 萬 8600 件，總罰金達 5829 萬 6600 元。環保局呼籲民眾丟棄垃圾時應使用專用垃圾袋，並丟在正確地點，避免亂丟垃圾因小失大。
經統計 2023 年度，新北市環保局依廢棄物清理法開立違反廢棄物規定裁處常見前 10 名違規行為樣態案件數，由高至低分別為隨地亂丟菸蒂、未依規定時間及垃圾車停靠收集點棄置垃圾包、隨地丟一般垃圾、隨地吐檳榔、屋外堆置有礙衛生整潔之物、車輛汙染地面、違規張貼小廣告、棄置巨大垃圾、亂吐痰、空地草長逾 50 公分。加上其他違反案件共開罰 1 萬 8600 件，總罰金達 5829 萬 6600 元。
新北市環保局對此表示，現在民眾行車記錄器多，住家外監視器也很多，加上檢舉違反廢清法案件成立可領取檢舉獎金 10 至 70%，每件最高 5 萬元，因此亂丟垃圾非常容易被拍下檢舉，呼籲民眾丟棄垃圾時，應使用專用垃圾袋，並直接交付循線垃圾車收運或至環保局各區清潔隊指定定時定點處丟棄，避免亂丟垃圾因小失大。
桃園市
桃園市府推展 城市智慧 大量架設攝影機及使用 AI 環境污染辨識系統。確實提升城市智慧治理的機制, 值得讚許。 相關成效如下面新聞報導
- 民視新聞網 2024/11:首創 AI 攝影機揪環保違規 2024 年 1-9 9 個月追繳 4 億 - 首創「AI 環境汙染辨識系統」，多方位應用，加上跨局處合作，不只抓亂丟垃圾，空氣品質、河川水質保護、環境衛生及機車噪音管制，通通都能找出來開罰。
- Owlnews 2024/06/04 桃環保局守護生活品質 首創 AI 環境污染辨識系統提升稽查效率 - AI 環境污染辨識系統包含 7 個 AI 影像辨識子系統並全面應用於空氣品質與河川水質保護、環境衛生及機車噪音管制上，每年提高稽查效率達 55%。 包含施工揚塵辨識、機動車輛智慧偵測辨識、判煙辨識、水色辨識、環境衛生辨識、營建路污辨識及改裝排氣管辨識等，並結合空品感測器物聯網、水質物聯網及聲音照相等科技，作為空氣品質、河川水質、環境衛生及機車噪音等 4 大領域的稽查管制，桃園率全球之先以「AI 環境污染辨識系統」開啟城市環境治理的新篇章。
- 自由時報 2024/05/19: 桃園 72 組科技設備當眼線 駕駛開窗亂丟垃圾「全都錄」 - 桃園市配置 32 組 AI 科技執法、40 台縮時攝影機，24 小時取締隨地亂丟垃圾，就有車主停等紅燈時開窗將垃圾丟進分隔島，隨即接到違反廢棄物清理法告發單，至少吃上 1200 元罰單，統計桃園市從 2023 年至 2024 年 3 月底，總計取締告發 671 件。 分析大多是亂丟菸蒂、紙屑及垃圾包，取締後會確認舉證是否完整，有無落地污染環境情形，符合要件會先請行為人陳述意見，若無陳述或是陳述意見無效即告發；環保局也強調，設置科技執法設備，主要目的是遏止亂丟垃圾行為，並非以告發處分為目的。
新北市在亂丟煙蒂的取締上都能有一年 5 千餘件, 單項一年罰金高達近 2 千萬元。 在取締亂丟拉圾方面 新北市的高效能很值得桃園市府的觀摩學習。 希望在 A7 重劃區近期增加裝置了許多攝影機，希望市府能定期公布對亂丟拉圾的裁處績效報告。讓環境髒亂能遏止於源頭管理。
桃園議員劉曾玉春表示，亂丟垃圾情形仍多，得靠清潔隊員維持市容，但這只能治標不治本，罰不到真正的元兇，既然科技執法有其成效，希望將夜市、超商旁納入布建範圍。
桃園議員吳進昌表示，建議比照新北市環保局，加重違反廢清法裁罰，以新北市來說，任意棄置垃圾、亂丟菸蒂至少裁罰 3600 元，逐步改善亂丟垃圾等行為。
整體而言 希望桃園市府能加強遏止環境污染的行為 包含任意棄置垃圾及家具、亂丟煙蒂、違規張貼或掛設廣告物於公共設施、寵物便溺未清、屋外堆置雜物、亂吐檳榔渣及污染路面或牆壁等 7 大環境衛生污染樣態， 等比照新北做法加重 3~4 倍罰鍰。
利用 AI 系統提升裁處效能, 定期公布實施成果。並針對桃園市的髒亂地區路段做重點作業。包含建設工地周遭, 便利店/量販店附近。也希望聯合已進駐的社區管委會，利用社區周圍監控攝像頭做全面環境清潔管控。
檢舉違反廢棄物清理法
桃園市
檢舉違反廢棄物清理法
於 110 年 11 月 11 日以府法濟字第 1100293837 號令發布修正本辦法，並於 110 年 11 月 15 日正式生效實施，將實收罰鍰金額發給**檢舉人獎金之比例上限由 30%修正提高為 75%(將原任意棄置垃圾包檢舉獎勵金由 10%提高至 75%)**及修正附表相關規定。
依據「桃園市違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」第 5 條規定，檢舉案件經查證屬實並處新臺幣 1,200 以上罰鍰者，依實收罰鍰金額 10%至 75%發給檢舉人獎金。但每件獎金不得逾新臺幣 5 萬元。 按日連續處罰或同一案件未改善而受多次處罰者，其檢舉獎金以第一次行政處分之實收罰鍰數額計算。
依據「廢棄物清理法」第 11 條第 6 款、第 12 條第 1 項、第 27 條第 1 項規定，在指定清除地區內嚴禁有下列行為：家畜家禽在道路或其他公共場所便溺者、任意棄置垃圾包、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣、其他一般廢棄物、污染地面、張貼或噴漆廣告污染定著物及其他經主管機關公告之污染環境行為等，依同法第 50 條處新台幣 1,200 元以上 6,000 元以下罰鍰。
檢舉人須將行為時的動作以動態攝影記錄下來（必須包括行為人所駕駛之車輛車牌號碼，並提供攝錄之連續影像及於採證影片中所擷取之污染行為前、中、後三張照片之電子檔，自 99 年 6 月 1 日 起採證影片中須有拍攝日期及時間(格式如檢舉表格內容範例)，如資料提供不全致無法判定違法行為者，則不予受理）。
檢舉注意事項：
- 一車一資料夾，檔案名稱以車牌號碼命名之。
- 檢舉影像須包含行為人所駕駛之車輛車牌號碼、行為時動作之完整影像。
- 採證影片中須擷取之污染行為前、中、後時之照片(行為時前、中、後之照片應編排於一張 A4 版面內，照片得放大、 縮小、裁切但不得變形)。
- 影片格式：以 Media Player 能接受格式。
- 檢舉違反廢棄物清理法 網站
市府與居民的整合
林口大家庭 臉書是林口居民共通的社群。在此社群發布的環保議題不僅有林口阿姨會立即反應, 相關的環保局/警察局/區公所人員也會直接反應及處理。
希望 桃園大小事或其他社群 能有市府或議員的直接加入討論。 雖然 1999 或市府信箱以及議員的 FB 也都能快速處理居民各自反映的問題。但社群媒體是整合居民意見的資訊平台應該成為市府/議員/居民無接縫接軌的新趨勢！