A7重劃區行政里規劃草案

主旨

A7 重劃區是人口快速成長的區域, 希望能依據前瞻性地方發展做宏觀區域鄰里規劃。

說明

A7 重劃區目前發展上的問題

由於 A7 重劃區的人口增長遠遠超出政府的預期, 市府的各項生活配套措施都無法跟上人口的成長。主要包含下列議題：

區域公車的路線/班次規劃沒有依據社區的成長做前瞻性彈性調整, 公車業者只依據原有路線的平均載客人次作為增班依據。造成居民與業者雙輸的惡性循環。
區域內綠地公園及運動設施嚴重不足。區域滯洪池的活化利用的作業也極其緩慢, 遠遠不及林口的滯洪池活化成效。
目前四個里都屬於新舊社區混合狀態。民政局仍以統一 5,000 戶標準作為"應"分里的依據。殊不知重劃區的里長服務不需對應每戶而是對應社區為單位。大型社區可能超過一千戶, 通常十多個社區就會達到 5,000 戶。在行政資源方面如文青里剛剛完成里民活動中心的設計，又要分里造成資源的爭奪問題。
區域內仍有許多待建土地及施工中的工地。由於市府的環境維護沒有做好源頭管制, 造成區域垃圾永遠清理不完。除文青里外其他里長的志工多屬於舊社區, 似乎無法有效因應新社區的環保需求。
重劃區內各項設施都屬缺乏，如里民活動中心,圖書館, 公共托兒所等等。相關的居民活動如各項球類, 健身, 娛樂等都急需對重劃區做長遠的前瞻規劃而不是變形蟲式的太大就切兩段。

里別	戶數	總人ロ數
樂善里	10,412	19,491
文化里	5,136	10,284
長庚里	3,655	7,233
文青里	6,086	11,941
合計	25,289	48,949

2025 年民政局分里作業

民政局即將在「2025/04/09」於桃園市議會進行工作報告及說明。該日會議應該會討論到「桃園市鄰里調整」的相關事務。

依據自由時報 2024/08/12: 桃園市現有 516 個里，近年人口成長快速，尤其是桃園、中壢、龜山、八德等區的新興重劃區，統計約有 18 里已達分里標準，民政局表示， 自治條例針對超過 3500 戶人口大里「得」分里，但無強制性，但在市府原則下，考量里長負荷及服務品質， 5000 戶人口大里則「應」分里，此次龜山區樂善（8674 戶）、文青（5847 戶）2 里、已完成規畫分里提報。

其中，樂善里位於龜山 A7 重劃區內，截至 2024 年 7 月，全里已有 8674 戶、1 萬 6842 萬人，比復興區 4015 戶、總人口數 1 萬 3166 人還多，是桃園市最大里，而樂善里過去歷經多次重分，像是現在的長庚里，因林口長庚醫護社區進駐，20 多年前即從樂善分出，近年因 A7 重劃區開發，2018 年再分出文青里，相較 2022 年地方選舉時戶數約 5700 戶、人口數 1 萬 1000 多人，人口在短短 1 年多成長迅速，因此再次啟動分里規畫。

樂善里長黃錦芳說，「人口增加、該分就要分」，他支持分里，分里前公所也有跟地方溝通，里內戶數逾 8000 戶，對里長工作是很大的考驗，

依據文青里里長謝嘉仁 FB 2025/03/24: 因為剛剛完成規劃的里民活動中心會有爭議, 許多里內公共建設的推動剛剛起步。發起「文青不分里」連署活動, 文青里里長希望爭取不分里。

辦法

A7 重劃區行政里規劃建議

目前分里作業似乎是在變形蟲的方式, 每隔一段時間過大的里就一分為二。這種方式會造成戶籍資料的重複變更！針對 A7 重劃區是否能一次做全盤規劃將 A7 重劃區分為五個里:

人口規模：依據區域內建案預估戶數做前瞻式規劃, 並預留各里的未來增長空間, 以求一勞永逸。由於重劃區人口密集, 里長可以以社區為單位分層服務, 建議能適度擴大里的戶數 。
地理範圍：目前已有五大生活圈, 如過作為分里的主要依據將可簡化地圖修訂作業。如下圖所示, 重劃區的密度會讓各里面積不致于過大。
社區凝聚力：建置時會考慮新社區的生活圈, 可以增強公車, 公園綠化, 環保志工等各項議題的意見整合。目前除了文青里是以新社區為主外, 其他里的志工多是舊社區居民組成。希望未來能以新社區為主體才能強化志工的參與。
行政需求：未來的里民活動中心在人口數尚未成長期間, 可以考量整併建設, 如上中下三個區塊。共享行政里/活動中心等資源。在每一里都有民眾活動中心的前提, 不宜將里劃分太小。

下面是依據現有建案規模預估至 2028 年的個生活圈戶數, 在中心商業區及文青國小區未來都會超出現有 5,000 戶, 應該考量重劃區的人口蜜度較高不宜比照舊社區的標準：

生活圈人口	住家戶數	商店戶數	事務所數
樂善國小生活圈	3,429	140
郵政物流園區	4,354	57
中心商業區	8,237	218	110
文青國小生活圈	7,154	186	118
體育大學生活圈	5,935	31

註: 缺少合宜住宅區原有四個社會住宅的商店戶數資訊, 請網友提供！

2025/03 建案資訊

生活圈建案規模	建案數	平均戶數
樂善國小生活圈	15	229
郵政物流園區	10	435
中心商業區	23	358
文青國小生活圈	22	325
體育大學生活圈	10	594
總計	80	364

林口 2025/2 月重劃區資訊

相較於林口的重劃區, 一個里的戶數在 10,000 戶似乎仍是合理的範圍。桃園民政局不應以 5,000 作為重劃區的“應”分里表準！

里別	戶數	總人ロ數
南勢里	16,045	34,212
湖南里	14,047	32,135

2025 年度修訂的建議做法

年度修訂已提報文青及樂善兩個里, 建議將現有樂善里直接分爲三個里

現有樂善里舊社區
郵政物流園區 + 樂善國小生活圈（但扣除現有長庚里）
中心商業區（但扣除現有文化里）+ 文青國小生活圈

這三個里到 2028 年都會再次超過 5,000 戶！到時候可做第二次修訂就能達到本文建議的理想結構。

在此期間讓 A7 重劃區分上中下三大區塊, 建立行政資源如里民活動中心等。現有文青里建構的里民活動中心可暫時提供體育大學生活圈加上舊社區使用，也能滿足現任文青里長的訴求。

2026 年里長選舉居民期待的政見

草案歡迎居民持續提供

A7 重劃區作為一個快速發展的新興社區，隨著人口遷入和建案增加，面臨諸多新社區常見的問題，例如交通壅塞、生活機能不足、公共設施不完善等。里長作為基層民意代表，應提出具體且貼近居民需求的政見，以改善區域生活品質並促進社區發展。以下是針對 A7 重劃區現況，里長應該提出的政見建議：

1. 改善交通便利性與減緩壅塞

問題：A7 重劃區因靠近機場捷運 A7 站及國道交流道，吸引大量通勤族，但上下班時段常見交通堵塞，機捷班次間隔較長，公車路線不足。
政見：
- 爭取機場捷運增加班次，尤其在尖峰時段縮短發車間隔，提升通勤效率。
- 推動公車路線優化，新增社區接駁車或中型巴士，串聯 A7 站與周邊住宅區、商業區及林口生活圈。
- 協調交通單位增設智慧交通管制或調整路口設計，例如文化一路與周邊道路的交叉口，減少塞車問題。

2. 提升生活機能與商業發展

問題：雖然文青路一帶已有便利商店與家樂福，但整體生活機能仍不夠完善，居民常需前往林口商圈採買或娛樂。
政見：
- 依據數據統計居民需求, 招商引進更多生活型商家，如文具店、特色餐飲店、各類診所等，及早規劃在中心商業區或捷運站附近打造小型商圈。
- 推動夜市或假日市集，增加居民日常消費選擇並活絡社區經濟。
- 與建商及企業合作，加速空橋沿線店面開發，提供便利的步行購物環境。

3. 完善公共設施與綠地空間

問題：A7 重劃區內公園綠地較少，大型休閒空間需仰賴體育大學或林口公園，對於家庭與長者來說不夠友善。
政見：
- 爭取興建社區公園或共融式遊樂場，例如利用滯洪池活化, 廣 18/19 地下停車場上方的空間，打造親子休憩區。
- 推動綠化計畫，在主要道路（如文化一路）增設中央分隔島的行道樹或綠帶，提升居住環境品質。
- 設立社區活動中心, 圖書館，提供居民聚會、運動或學習的場所，增強社區凝聚力。

4. 加強教育資源與學區發展

問題：雖然有樂善關小, 文青國小及新建的文青國中，但學區資源仍顯不足，部分居民需到舊市區就讀國中，且幼兒園數量有限。
政見：
- 協助文青國中加快建設進度，並爭取擴充班級數量，滿足快速成長的學生需求。
- 推動增設公托中心或公立幼兒園，減輕年輕家庭育兒負擔。
- 與學校合作舉辦課後輔導或才藝班，提升教育服務並減輕家長壓力。

5. 處理環境與風水疑慮

問題：A7 重劃區鄰近第三公墓，對部分居民造成心理負擔，且開發過程中的環境問題（如噪音、塵土）也需關注。
政見：
- 與市府協商公墓遷移或美化計畫，例如種植樹牆隔絕視線，減輕居民疑慮。
- 監督建案施工期間的環境管理，確保垃圾,噪音與空污控制得當，並設立居民申訴管道。
- 推動整合型社區清潔計畫，推通社區讓養道路每日清理街道與公共區域，維持新社區的整潔形象。

6. 提升社區安全與智慧化管理

問題：隨著人口增加，社區安全（如治安、交通意外）與管理效率成為新挑戰。
政見：
- 增設監視器與路燈，尤其在畸零地步道與建設中社區周邊，提升夜間安全性。
- 推動智慧里政服務，例如開發重劃區的網站/App，提供交通資訊、活動公告與報修功能，便利居民生活。
- 定期舉辦防災演練與鄰里守望相助活動，強化社區應對突發事件的能力。

7. 促進居民參與與文化融合

問題：A7 重劃區居民多為新遷入人口，社區認同感與互動不足，新住民比例也較高。
政見：
- 舉辦社區活動（如節慶聯歡、運動聯誼競賽），促進新舊居民交流，建立鄰里關係。
- 設立新居民服務站，提供社群資訊或生活適應支援，促進多元文化融合。
- 鼓勵居民參與里政決策，例如定期召開里民會議，傾聽民意並反映給市府。

總結

A7 重劃區作為新興社區，里長的政見應聚焦於解決當前發展中的痛點（如交通、機能、教育），並著眼於長遠規劃（如綠地、安全、文化）。透過與市府、建商及居民的合作，里長能有效提升區域生活品質，讓 A7 成為宜居且具發展潛力的新社區典範。這些政見不僅回應居民需求，也能展現里長對社區未來的願景與執行力。

市府分里規劃

依據自由時報 2025/04/05:

單一里戶數最高的是龜山區樂善里一萬八一五戶，依市府規劃，將結合長庚里拆分為樂善、長庚、文桃、長樂等四個里。

排名第三的文青里 6,235 戶將以文青路中線為界，分成北:文青、南:文善兩里。預計將於 2026 年 3 月實施。

文青里是以 A7 合宜住宅為核心而興起，里民張小姐說，當初移入人口都希望在同一生活圈、學區，若分里，擔心會變調；里民 Eric 質疑，「文善」台語諧音有「穩窮」的疑慮，市府似乎是在觸住戶的霉頭，里民於臉書社群票選第一「文學」、第二「文藝」，都比文善更適合，市府也應針對學區、巡守隊等事務妥善規劃，別增加住戶困擾。

文青里長謝嘉仁認為，貿然分里恐會發生資源競爭，如文青水資源回收中心回饋經費分配等問題，最好不要分里；若分里勢在必行，建議別急在此時，可待文青里發展得更成熟、更多人口移入時再做。

民政局回應，文青里民已向多位議員反映心聲，整體分里案送交議會審議決定；龜山區公所表示，文青里分為兩個里後，將選出新的里長，也會有經費可以成立新的巡守隊，資源倍增，對住戶是有利的，行政調整不會影響學區，無須過度憂慮。