郵政物流園區聯外交通課題及因應
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- 研究期間 2024/04-2024/12
本報告旨在盤點中華郵政物流園區聯外交通課題及相關改善計畫，並對園區營運提出交通因應建議。園區位於桃園市龜山區，屬於林口特定區 A7 站區開發範圍內，鄰近桃園市與新北市邊界，距機場捷運 A7 站約 1.4 公里。
A7 重劃區未來可能面臨的交通問題：
由於園區的開發，加上 A7 站區未來人口與產業的進駐，將會加重地區交通負擔，特別是在尖峰時段。
- 現況交通瓶頸：
- 林口交流道是林口特定區唯一進出國道 1 號的交流道，服務約 30 萬居民，每年交通旅次高達 6,000 萬輛次，是全國最高的交流道。雖然已設 A、B 交流道分散車流，但尖峰時段仍無法消化龐大車流，導致國道 1 號主線和鄰近地區道路嚴重壅塞。
- **文化一路（園區往來林口交流道路段）**在平日上午尖峰時段（6:40-8:05）和下午尖峰時段（17:00-18:50）容易回堵，車陣長達近 1.5 公里。
- 壽山路與青山路往新莊方向在上午和下午尖峰時段都有車隊回堵和部分路段壅塞的情形。這些路段因坡度大、彎道多，壽山路限高 2 米且僅雙向 2 車道，青山路也限高 2 米，且有急彎。
- 園區營運後交通課題：
- 員工通勤： 郵件中心、資訊中心及物流中心總計約 3,050 名員工，平日採三班制上下班。員工離開園區的尖峰時段（郵件中心與資訊中心為上午 8-9 時、下午 18-19 時；營運中心與工商服務中心為昏峰）恰逢道路車多壅塞時段，尤其影響往臺北及新莊方向的員工。
- 郵(貨)件運輸： 雖然中華郵政表示貨車進出尖峰時段多為夜間 11 點至凌晨 4 點，原則上會與尖峰時段錯開。然而，根據交通影響評估報告，郵件中心在晨峰仍有 144 輛貨車離開園區，這會與文化一路往林口交流道方向的車多壅塞時段重疊。壽山路及青山路因路幅與高度限制，僅限小噸數貨車通行鄰近新莊地區郵件。
- 地區開發衍生交通量： 隨著 A7 站區開發範圍的土地開發及人口進駐增加，平日尖峰道路服務水準會受到影響，特別是文化一路近林口交流道的路段及路口，交通負擔會更重。
相關交通建設的規劃願景：
報告盤點了多項交通改善計畫，其中部分對園區聯外交通有直接或間接幫助，部分則屬於長期願景。
- 聯外主要動線改善 (直接幫助園區)：
- 國道 1 號林口交流道改善工程： 預計 116 年 6 月通車，此工程包含新增林口 A 交流道南出左轉高架匝道、新增林口 A 交流道北入匝道，並將林口 A、B 交流道南出南入及北出北入立體化，以避免車輛交織，被視為對園區聯外最有直接幫助的改善工程。
- 國道 1 號甲線計畫： 預計 118 年 3 月通車，將國道 1 號與台 61 線快速公路相銜接，未來航空郵(貨)件可透過此路徑進入桃園機場貨運站，建構更完備的區域路網。
- 周邊地區道路改善 (可做為員工或顧客替代路線)：
- 道路瓶頸改善： 桃園及新北市政府正辦理多項道路瓶頸改善工程，以疏導地區內住宅及廠辦車流，避開主要道路的尖峰壅塞。
- 文化一路至青山路道路新闢工程： 規劃由振興路與文化一路路口打通銜接至青山路，以分流新莊往返龜山(華亞科)的車流，疏解文青路交通壅塞問題，預計 115 年 7 月完工。
- 文化二路延伸至文青路： 劃設 25 公尺寬的都市計畫道路，以分流文青路合宜住宅及青山路經文化一路往林口的車流，目前都市計畫內政部都委會審議中。
- 新北市 105 市道拓寬改善工程： 雖目前對園區郵(貨)件運輸影響不大，但若未來國際水路郵件移至臺北港，可作為替代道路。工程分 3 期辦理，部分已開工或正在進行招標。
- 持續進行交通管理改善： 桃園市政府將依 A7 站區開發廠商與居民進駐情形，滾動檢討增設/調整公車站位及路線、增加 YouBike 站點，以及調整號誌時制。
- 地區聯外交通規劃 (長期願景與重大改善)：
- 北桃快速道路： 桃園市政府提出北桃快速道路 2 個路廊方案，其中「文桃-壽山路廊」被列為第一期推動計畫，目前正尋經費辦理可行性研究，期程未定。此計畫被視為打通龜山大坪頂地區交通瓶頸的關鍵。
- 評估「林口龜山輕軌」可行性： 新北與桃園政府已將此列入優先路網規劃，因 TPASS 通勤月票上路後運量密度達優先推動門檻，新北市政府預計 114 年送交通部審議，桃園市政府將配合共同推動，對地區聯外有重大改善效果。
園區營運交通因應建議：
針對上述交通課題，報告提出以下因應建議：
- 調整郵(貨)件運送車輛進出時段： 建議郵(貨)件運送車輛避開上午 7-9 時、下午 5-7 時離開園區的尖峰時段，尤其建議郵件中心檢視晨峰貨車運輸時段。
- 鼓勵員工使用大眾運輸工具及共享運具接駁： 鼓勵居住大臺北地區的員工搭乘捷運至桃捷 A7 站後騎乘 YouBike 至園區，或居住周邊地區的員工搭乘公車或騎乘 YouBike 通勤。
- 提供員工彈性上下班時間： 讓員工錯開主要道路最尖峰時段。
- 開設員工交通車或申請新設公車路線： 建議規劃往林口、桃園、臺北方向的交通車路線或申請新設公車路線。
- 促成北桃快速道路推動： 建議郵政公司、路安司及運研所於相關會議或適當場合提議，以期提早推動此關鍵性的交通建設。
